能打硬仗的路桥人——记渝蓉高速建设管理团队

发布时间:2017-04-21 作者:杨雨蒙 来源: 【字号:

    打铁还需自身硬。不仅指反腐倡廉需要出重拳,咱们工程建设也需要过硬的本领,特别是要应对特殊困难的产品,更需要能打硬仗的队伍!
    渝蓉高速就是这样的产品,路桥人就有这样的队伍。
    来之不易 中标渝蓉产品
    就像这条高速的名字一样,她的建设历程也是曲折坎坷。
    到底是“渝蓉高速”还是“成安渝高速”?很多人都觉得疑惑。其实,她在国家路网中的“大名”是渝蓉高速,编号G5013,但人们更习惯叫她成安渝高速,这个“小名”是她招投标时使用的名字,是产品核准时的名字,也是川渝人民耳熟能详的名字。
    渝蓉高速,起于成都市区,途径资阳安岳县,止于重庆沙坪坝区,是连接重庆直辖市与四川省会成都市的第三条高速公路,也是里程最短、线路最优、唯一六车道的陆路主通道。对推动成渝经济区发展,统筹城乡综合配套改革实验区建设,带动沿线经济发展都具有十分重要的意义,故又被誉为“中国西南第一黄金通道”。
    但这条黄金通道的建设并不顺利。早在2009年,渝蓉高速就承载着川渝人民的热切希望破土动工了,重庆段(78公里)于2013年底建成通车,四川段却由于种种原因严重滞后。直到2016年1月,资阳和成都两市政府终止了原投资协议,并于1月26日重启招标,四川段的建设才真正有望回归正轨。
    重启招标的消息一出,国内众多有实力的投资商纷至沓来,拼抢这条“黄金通道”。路桥集团通过属地化的市场开发网络,以敏锐的市场触觉第一时间获取了这一信息,并充分发挥路桥集团的品牌优势,迅速组建了专业的商务团队,展开市场开发工作,对该产品建设模式、投资收益、合同条款等进行全方位的研究,提出了详细的实施建议。股份企业晏志勇董事长、路桥集团汤明董事长更是多次到四川省、资阳市接洽渝蓉产品,充分展示了中国电建的合作诚意和央企实力。正是稳扎稳打的工作和热切真挚的诚意最终击败了中铁建、中交、四川路桥等竞争对手,在4月22日拿到了渝蓉高速四川段的中标通知书。
    精确分析 找准关键问题
    这是一页沉甸甸的中标通知书。中标的渝蓉高速四川段合同总投资241亿元,合同工期10个月,全长174.5公里,双向六车道,路基宽33.5米,最高限速120公里/小时,无论从建设体量、工期压力,还是投资规模上看,渝蓉产品都是块“硬铁”。迅速组建起来的建设团队设经营班子5名、职能部室7个、管理人员40余人,勇敢地挑起了“打铁”的重担,第一时间到工程现场查看情况,认真分析了本产品的重点和难点:
    社会关注度高,工期压力大。渝蓉高速因为独特的建设背景,备受社会各界的关注,一直是舆论热议的焦点。根据成渝两地发展需要,本产品二绕至省界段需在2016年底建成通车,全长约150公里,有效建设时间不足5个月,工期压力非常大。
    遗留问题多,建设环境复杂。施工现场遗留了几十万吨的砂石材料、物资设备等需要及时、妥善处理,征地拆迁、改路、改渠、改河等基础工作遗留问题较多,需要摸查清楚、快速行动。同时,原债权债务清理工作难度较大、进展较慢,利益相关者借故阻挠施工,给工程建设带来了极大的干扰,需要协调的外部关系较多。
    质量管控难,设计变更多。由于产品停工时间长,已完工程的质量需要重新检测,并对众多的质量缺陷进行处理,耗费工程建设时间,存在质量管控的隐患。此外,原设计图纸为2009年定稿,部分标准低于现行高速公路规范,且沿线政府基于地方发展的需要提出了较多变更诉求,重大设计变更数量较多。
    投资核准难,运营压力大。复工产品的特殊性,决定了渝蓉高速的建设需要新增费用,已完工程缺陷修复、重大设计变更、新增补充设计等初步预计需新增投资10亿元,报请主管部门审核通过的难度较大。投资核准工作直接关系到运营收费费率的金额,是运营收益的基础。这条174公里的高速公路,也是电建集团迄今运营的最长的高速,如何整体规划运营管理工作,也是建设团队面临的一大挑战。
    攻坚克难 勇挑建设重担
    “知己知彼,百战不殆”。找准了关键重点问题,就有了攻坚克难的方向。建设团队以问题为导向,以部门为单位,明确分工,相互协作,在电建集团、路桥集团和四川分企业的大力支持和指导下,朝着年底通车的目标砥砺前行。
    在外部环境协调方面,对外协调部积极与沿线各级政府部门沟通,制定了周密、详细的入场方案,在特许权协议签订10天后,推动了安岳段的进场实施,随后乐至段、简阳段、龙泉段陆续进场,迈出了工程建设的第一步。为了处理原投资建设方遗留在主线及服务区范围内的大量砂石骨料、机械设备、周转材料、预制构件、脚手架等材料,外协部多次与原建设方沟通谈判,历时4个月之久,才彻底清理了遗留材料。由于原投资建设方遗留的炮损、“三改”、临时用地等问题拖延时间较长,沿线村民对建设单位不信任,持续出现阻工等问题。对此,产品企业加强与主管部门的沟通,对阻工人员进行劝解和疏导,尽快化解矛盾,减少对现场施工的影响,创造最有利的外部施工环境。
    在工程建设方面,工程部充分研究现场情况,在原设计图纸不完备的情况下,经过与设计单位沟通协调,初步制定了施工方案及进度计划。为密切掌握现场施工进度和存在的问题,产品企业分别在乐至、安岳、简阳及龙泉各派驻了一名业主代表。他们每天到施工现场检查产品建设进度、安全文明施工、工程质量管理等情况,协调各产品部交叉作业,拼抢工期。白天在现场检查进度,晚上回办公室统计数据,编写日报、周报、月报,放弃了所有的节假日和周末休息时间,在174公里的道路上留下了他们辛勤奔波的脚印。此外,众多的设计变更也需要工程部逐一核实和申报。设计变更是一项系统性工作,既要满足当地政府、沿线居民的诉求,又要考虑投资成本和工期目标。截至目前,共完成重大设计变更11项,新增补充设计4项,一般变更91项,总费用预计为4亿元左右。
    在质量安全方面,已完工程质量缺陷处理和现场安全管控是两项重点工作。渝蓉高速作为复工产品,停工时间长,已完工程存在较多的质量缺陷,成为后续施工的第一个障碍。对此,产品企业在中标后就投入了大量的人力、物力对全线已完的各类结构物进行缺陷调查。经过近3个月的现场调查和整理,制定了路基路面、桥梁、隧道三大板块的缺陷修复方案,并于9月底完成了各修复方案的专家评审,初步预计缺陷修复费用达3.8亿元左右。主线及复线200余公里施工现场的安全管理是对产品企业安全管控的重大考验。通过完善安全管理制度、加强现场安全检查、定期召开安委会等措施,重点对夜间施工、路口管理、复工安全生产、大雾天气交通安全等着重管理,确保现场安全施工。
    在内业管理方面,经营管理、财务管理及行政办公也在紧张有序地开展。在进场之初,经营部就对本产品涉及的所有合同进行了整体规划,迅速完成了产品法人变更手续,组织各类招标8项,签订各类合同50余个,确保了工程建设的合法合规性。同时,加快工程量清单和0#台账的编制,仅用2个月的时间就完成了计量结算的准备工作,为工程建设提供了支持。资金保障是产品建设的“血液”,为了满足200多亿元的资金需求,财务部密切配合路桥集团融资工作,与银行及金融机构保持良好沟通,保障产品资金需求。同时,严把资金关,努力提高资金使用效率,争取税收优惠,夯实了财务管理基础。综合部作为中枢部门,全力做好了50余名管理人员的后勤服务工作,组织各类党、工、团活动凝聚员工力量,迎接各类检查指导40余次,全心全意为工程建设服好务。
    不辱使命 打响路桥品牌
    功夫不负有心人。渝蓉高速四川段产品7-8月份进场、9月份大干、12月份通车,在不到半年的时间里,建设团队完成了几十万吨遗留材料的清理,完成了路基路面及桥梁工程的缺陷修复,完成路基开挖88.5万立方米、沥青上面层铺筑490.46万平方米、安装波形护栏5.7万米、种植坡面植被防护327.33万平方米,实现建安产值27.7亿元,确保了成都二绕至省界段在2016年12月30日凌晨准点对外开放,创下了“150天、150公里”的建设奇迹。
    成都二绕至省界段的通车意味着渝蓉高速连通重庆、成都两大西部特大城市的功能初步实现,意味着川渝人民期盼了七年之久的交通动脉开始顺畅地“流动”,是川渝两地高速公路建设史上的又一个里程碑!为祝贺这一显著成绩的取得,四川省人民政府向电建集团、路桥集团发出了书面感谢信,充分肯定了电建集团和路桥集团作为建设单位取得的优异成绩,赞扬了建设团队不畏艰险、敢于担当的“电建铁军”精神,向奋战在渝蓉高速建设一线的全体员工表示亲切的慰问和衷心的感谢。四川省副省长杨洪波、省政府副秘书长黄小平、省交通厅厅长汪洋、总工程师陈乐生、资阳市委书记周喜安、市长陈吉明及成资两地各级政府部门均通过慰问、调研等方式,向电建集团和路桥集团表示热烈祝贺,对建设团队为川渝人民作出的卓越贡献表示肯定和赞扬。在四川省行业主管部门树立了“电建路桥”能打硬仗的品牌形象。
    渝蓉高速顺利通车的消息不胫而走,迎来了社会媒体的热切关注,他们从全国各地涌入已建成的渝蓉高速四川段,采访、拍照、航拍,蹲点等候通车时刻的到来。新浪、搜狐、四川日报、成都商报、华西都市报、四川新闻网、四川电视台等媒体,用电视直播、交通广播、微信专版、报纸专栏等多种形式宣传通车新闻,声势浩大,铺天盖地。在次日的新闻联播中,也对渝蓉高速通车的消息进行了报道。新闻媒体对渝蓉高速的关注和报道大大提升了路桥集团作为建设单位的知名度。
    二绕至省界通车的欢庆氛围尚未散去,产品企业就以饱满的热情和积极的姿态投入到了运营管理和剩余工程建设的热潮中去。目前,成都段剩余20余公里的建设正在紧张有序地推进,并即将在6月中旬全线建成通车,真正发挥“中国西南第一黄金通道”的作用;已开通段运营管理质量逐步提升,已组建了450余人的运营管理团队,2017年一季度共有218万台车辆途径渝蓉高速,春运高峰期单日车流量更是突破了6万台,为川渝两地人民提供了优质的服务。
    面对可喜的成绩,产品企业欢欣鼓舞,但仍保持着清醒的认识,他们要为实现四川段的全线竣工验收、获取收费资质及创建四川省示范高速公路等意义更深远、责任更重大的目标再接再厉,为路桥集团的品牌美誉度再添光彩!

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