武邵高速公路总承包全面贯彻实施股份企业发出的全面启动“管理创效年”活动精神,积极开展“管理创效年”活动并取得了丰硕成果。开展“管理创效年”活动,是贯彻学习实践科学发展观的延续工作。武邵高速公路总承包部深刻领会股份企业“管理创效年”活动的总体目标—— “管理上水平,创效增实力”,以“全面创效”为中心目标。
管理创效主题永恒
其实,自2007年10月主体工程开工以来,武邵高速公路总承包部就注意控制施工成本,与股份企业本次管理创效活动提倡的坚持“一个中心、两个狠抓、三个结合”异曲同工,即以“创新管理和提高效益”为中心,以“狠抓成本控制管理水平、狠抓总承包部价值服务能力”,结合集团企业基础设施战略,结合股份企业改制新形势;结合产品成本控制和抢通车目标;结合总承包部、标段产品部职能建设”。在此基础上,调研产品管理存在的问题、查找薄弱环节,并制定专项改进措施,力求促进产品管理水平全面提升、持续改进,将“管理创效年”活动融于日常的工作之中。
成本控制势在必行
武邵产品主体工程开工不久,就遭遇到了2007年下半年国家紧缩银根政策,提高存贷利率,大幅度提高存款准备金率,融资困难,财务费用加大。同时,通货膨胀进一步加剧,一段时间国内钢材、水泥、油料、沥青价格逐日攀升,特别是地材、人工成本加大,还有根据福建省高指要求提高标准而增加工程规模导致费用增加,以及由于征迁、冰灾、水灾等严重影响工期导致的赶工抢工费用增加等等,对武邵产品的成本控制、资金运作影响较大。由于各种物价的上涨趋势必然导致产品运作成本加大,产品运作资金困难,进而直接影响到工程施工进度,增加了施工总承包的施工管理难度和成本。
在探索投资设计施工总包部模式运作过程中,从设计施工总承包部层面,千方百计采取各种措施降低成本,殚精竭虑实现产品收益最大化。武邵产品基本按现有的基本建设程序进行报批,即初步设计、施工图设计报政府部门审查、审批。由于是设计施工总承包,减少了施工图审批完善后的施工招标程序,缩短了产品建设周期。根据以往的做法,初步设计未经批复不得进行施工图设计,而初步设计的审查、审批需一段时间,这就使初步设计与施工图设计工作之间不能紧密连接,体现不了设计施工总承包的优势。而本产品则根据工程实际,采用分阶段设计、施工,即对需先开工的控制性工程(三桥三隧)在初步设计阶段就同步进行施工图设计,与初步设计一起报批审查,从而实现关键线路工程先期开工目的,又因为是设计施工总承包,施工队伍可以提前进场做相关准备,缩短了产品建设工期,外部环境的压力与模式的优势,使得成本控制势在必行而且成为了可能。
精细管理措施得力
一是高度重视预算管理,设置预算管理委员会,主抓预算编制与管理,强化预算对现金流的导向和控制作用,发挥预算对资金的调控能力和预测能力,满足产品资金调配的总体需要。
二是充分利用设计施工总承包模式的优势,采用动态设计的方式进行现场技术管控,积极开展设计优化工作。实际运行过程中,我们在“不降低技术标准、不降低安全储备、不降低使用功能”的前提下,允许施工单位进行合理的变更,降低造价,降低施工难度。截止2010年8月底,武邵高速仅变更合计944项(不含2010年6月中旬洪灾水毁工程变更),其中变更增加的656项,增加费用4488万元;变更减少的287项,减少费用6338万元,累计节约工程造价2000余万元。
三是把握时机抓好主材供应工作降低成本,充分利用市场价格波动,积极开展采购工作,低价储备高价少买,降低主材钢筋价差,同时加强水泥招标和竞价采购工作,降低了水泥采购成本。在沥青招标采购合同中,积极锁定价格上下波动幅度,降低了沥青采购成本。
四是合理使用新工艺、新材料。武邵产品启动后,积极进行四新技术的推广应用,先后在路面工程、路基工程、桥梁工程等方面进行了沥青路面柔性基层、桥面铺装钢筋网片、高填方路基冲击碾压、路基高液限土利用等新技术、新工艺的推广和应用,并取得了丰硕的成果,赢得了工期、加强了质量并创造了一定的经济效益。
比如桥梁钢筋网片的优化方案较常规桥面铺装施工方案节约260万元,还节约了大量人工绑扎钢筋的时间,而且因为一次成型,绑扎质量有充分保障,该方案还给各标段施工管理减少了压力,降低了原操作方案的工艺风险。
五是严格控制设计施工总承包合同中开口产品的发生,目前还没有发生合同外产品结算。武邵高速公路也是目前福建省高速公路建设产品中,既满足造福当地百姓,又满足工程质量,实现设计变更总体呈现负增长的唯一一条高速公路产品,展现了中国水电集团路桥的良好的品牌形象,实现了经济效益与社会效益的双赢。