成都添新路，邛名变通途！
2010年11月9日，邛名高速公路通车仪式在邛崃如期举行！四川全省范围内18条在建高速公路BOT产品中，这是第一条如期顺利实现通车的高速公路！
邛名高速通车———四川“两个加快”（ 加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地）的风向标！
它是投资者和建设者———中国水利水电建设集团“源于江河，融入世界”战略转型理念的重要体现，它将这家具有50多年历史的国有大型水电建设企业的非水电业务延伸向更深远的层次———28年的特许经营期将为它创造重大的经济利益；产品的成功建设和运营也将为它在“十二五”期间，在四川乃至全国新一轮交通建设热潮中争得更大的一块“蛋糕”。
“凤求凰” 与BOT的和鸣
邛崃，史称临邛，为巴蜀四大古城之一，筑城置县已有2300余年。西汉卓文君和司马相如“一曲凤求凰”的爱情故事，使这个素有“临邛自古称繁庶，天府南来第一州”的邛崃，美丽之上萌生浪漫，她地处川西平原腹地，距成都65公里，位于成都市“半小时经济圈”。
作为内陆的一个城市，在区域发展的方式上，选择了一条不断创新的道路：凭借其生态环境、地理气候、矿产资源等优势，大力发展工农业及旅游业，努力营建文化生态休闲旅游的山水园林城市。
然而，交通，成为发展的瓶颈。
如何打破？一个叫“BOT” 的名词乘势而入。
与此同时，图谋“大市场、大土木”的中国水电，也处在了高速发展的快车道上。传统的水电行业已经无法承载这艘巨型航母，中国水电的领航者们把目光投向了非水电行业。这里表明一个潜在的逻辑：企业的发展往往和国家发展轨迹自然契合。
2007年，经四川省政府授权，成都市、雅安市政府以BOT方式联合招商实施国道318线成都至雅安名山高速公路产品（简称“邛名产品”）。BOT（build-Operate-Transfer），即建设———经营———转让。
2007年8月3日，中国水利水电建设集团企业中标邛名产品。中国水电集团投资建设经营，中国水电路桥工程有限企业总承包邛名高速公路，总投资25.28亿元，建设工期2年，收费期28年。
两者结合浑然天成。
但作为投资者，中国水电路桥为什么选择邛名作为第一条四川高速公路BOT产品？而且在邛名高速路的旁边还有一条运行通畅的成雅高速？是重复建设，还是……？
一张地图告诉我们答案。
从地理上看，邛名高速公路穿越成都市西南方向的大邑县、邛崃市和雅安市的名山县，对成雅两地的发展具有重要意义。它使成温邛高速延伸至名山，与成雅高速连接，形成与成雅高速平行的第二条快速通道，并将成都大邑刘氏庄园博物馆、花水湾、西岭雪山、鹤鸣山，邛崃天台山、平乐古镇，名山百丈湖、蒙顶山等一批风景名胜连成一片，将极大地促进区域经济发展和沿线产业布局的合理调整，并为推动成雅两地旅游资源的深度开发创造条件。而邛名高速的通车，将会让成都市民更便捷，无疑是一个良好的经营预期。
在行驶价格上比较：如果从成都出发，走成温邛、邛名一线， 比之成雅高速不仅节约里程，而且收费低14元，可以说邛名占尽天时地利人和。
据了解，近几年四川各高速公路的车流量都保持在30%的增长速度。一方面是良好的自身条件，一方面是日益增长的消费人群。选中邛名，只能说明投资者眼光独到；央企的发展顺国家发展战略而为！
战略引领的BOT助推转型
在大土木、大市场的战略引导下，中国水电路桥全面进入高速公路市场。面对强手林立的高速公路市场，规则、技术、市场、资质等等困扰着领航者们。
没人才，———引进！培养!
没市场，———自己投资建设！
中国水电集团总经理、股份企业董事长、党委书记范集湘期冀基础实施事业部（路桥企业）发挥战略引领作用职能，积极引导子企业不断解放思想，改革创新，推动基础设施业务实现全面发展，进而加速推动从单一传统水电业务向综合的大土木业务结构转型，推动股份企业提出的战略转型升级上水平目标的实现。
作为集团战略转型的实践者和探路者，中国水电建设集团路桥工程有限企业总经理汤明不止一次神色冷峻地告诫他的伙伴们，要时刻保持高度的危机意识。在他的主导下，从2007年中标第一个公路产品到现在公路、铁路、市政以及城市轨道交通等各个领域的遍地开花，基础设施业务已经成为这艘“水电航母”战略发展的主营业务。
邛名高速产品采用“BOT+总承包”的产品管理模式。
在由传统水电向非水电业务市场的转型过程中，面对相对陌生的非水电基础设施领域，集团需要寻找一个适合自身发展的创新管理模式，以顺利实现战略转型。这是又一次勇敢的探索。可以说，邛名一出生就背负了两项任务：培育市场、锻炼队伍。
外部形势带给邛名的压力也是巨大的，同期内，四川省相继在全省范围内签订了另外17条高速公路BOT产品。而邛名高速也是中国水电在四川投资的第一条BOT高速公路，如何打响第一炮？
建设者们肩负重任。
BOT+总承包之道
“这个业主不好当！”邛名高速产品实施者———中国水电路桥四川分企业总经理王维曾感慨。
两年时间里，在经历了探寻、摸索、调整、适应，如今他率众突围，向人民交出一份满意答卷！这是四川同期建设的18条高速BOT产品中第一条通车的产品。
历尽艰辛，终摘胜果。邛名建成后，王维有了“三个如果”的感慨：如果没有四川省交通厅和地方政府的支持，如果没有中国水电和路桥企业做坚强后盾，如果没有四川分企业团队同心和参建团队协力拼搏，产品建设，特别是征地拆迁工作可能还要多走一些弯路，也不可能今天如期通车。
毕竟工程不是口号，喊喊就解决问题。高速公路建设工期并不与工程量成正比，除非是特殊的外部自然条件。与其他17条公路相比，邛名路的地质条件绝不是最好的。全线土质较差，多为高液限粘土和白鳝泥，不能用于路基填筑；气候条件不利，降雨频繁；征迁交地滞后，地上附作物拆除缓慢；全线群体性阻工事件频繁发生；地方材料供应紧张，大幅涨价，导致资金短缺；遭遇“5o12”地震，部分单位或工程受灾严重等等。每一个因素都严重地影响了产品的正常施工和工期进度的实现。
产品区的一标桑园互通式立交桥，技术难度高，工期紧；二标段对沿线土料进行改良，采用了砂砾石换植表层和片石挤淤的方式处理，节约大量施工成本；三标产品部设备人员最早进场，承担全长1267米的南河特大桥建设，是产品的重点控制性工程，他们克服多重困难提前竣工；四标承担全线最长16公里路段，工程量大，任务重，外部环境差；五标与六标地处名山县境内，全年雨量充沛，沿线广泛分布高液限粘土，产品部采用半幅式开挖施工，进行砂卵石铺设处理，及时进行道路维护，有效解决施工难题。各标段建设单位加强管理，严把质量安全关。
“这个产品BOT+总承包的创新给了我们巨大的发挥空间。”邛名总承包部总工李联成向记者说道，他手中的香烟一直没有停息。采访中得知，李联成的母亲刚刚去世，因产品处在关键时期，他没能为母亲尽孝尽忠……谈话间，他有些哽咽。
“堪称行业翘首的中国水电，专业人才济济，但搞高速公路可用的人确实不多。”王维说，产品刚组建，采用社会公开招聘，从中选拔了一批可用之才：总承包部从中铁系统引进的总工李联成，成名企业副总经理刘粮是从加拿大“留洋”归来的，副总经理孙军柱是从中交系统引进的……
除了在关键岗位上“请进”人才，邛名产品还自行培养。开展技术培训和讲座，从施工工艺到基本技术、管理制度、竣工资料等，产品坚持培训培训再培训，员工坚持学习学习再学习。
总承包部是一个由30来人组成，平均年龄不足35岁的团队。产品采用“一套人马、两块牌子”的“BOT+总承包”一体化运作模式，成名企业与邛名总承包部按照业务职能和专业化管理需要，分工不分家。
通过招标，中国水电旗下的水电一局、五局、七局、九局、十局、十四局、十六局参与施工承建。
有人戏称，子企业在邛名承建工程是“儿子”给“老子”打工。其实，这个“老子”不好当，似乎全是“家里人”，心态各异。
邛名产品的管理者深有感触。BOT产品具有严密的管理组织措施，有了严密的管理体系，不论什么人出现岗位变化，都不会引起大震动。两年时间，成名企业和邛名总承包部的组织历经多次调整，却能如期完工，为此立下汗马功劳的正是当时产品部制定的管理制度规范。
习惯了粗放型施工和松散型管理，总承包部和施工单位刚开始很难适应邛名产品严格的规范制度。
王维说：“BOT加总承包，不仅给我们带来了资金，更重要的是带来了思想观念的变化。” 从一开始，他们就认识到产品最难的不是工艺、技术，而是一种新管理模式的执行力。这么多成员企业，制度管人，远远比人管人要强得多，而且要做精、做细。他们邀请了众多的专家召开座谈会进行交流指导，希望能从专家那里“取经”。
可是在会后，却发生了一件让人意外的事情，四川省交通厅的一位与会专家代表找到工作人员，索要管理手册电子版。专家认为此管理手册非常详细、规范、系统，可操作性强。
强化管控———由于该路段的全年雨季多，且量大。在晴天，总承包部制定了24小时施工方案；每天召开生产例会，当天的缺陷，第二天安排会详细出现在处理日程上。
精细管理———规范制度，清晰职责，强力推行规范化、程序化施工；狠抓工程质量安全，采用周质量巡查，月综合检查，季综合评价加强监控力度；工程进度采用周保月、月保季、季保年的动态链条式进度管理模式；增强标段间互动，组织各方交流经验，共享好的做法和成功的经验，着力培育集团子企业在非水电基础设施领域的综合竞争力。
设计优化———采用挡水坑、激流槽等，将全部路段左右侧瘦身一米；通过现场勘查，取消原有碎石垫层。仅此两项就节约3000万人民币。
介入式管理———针对特定的时间和阶段，总承包部也对外协队伍和班组进行介入式管理，把问题解决在初始状态，效果十分明显。
相关材料统购统拨———产品企业预先考虑到供求关系的变化可能导致水稳级配碎石、水泥、钢筋、沥青等价格上涨，采取甲方统购政策。基于钢材和镀锌材料等主要材料价格会较大幅度上涨的预期，采取合同价锁定采购。由此，邛名高速建设过程中，累计节约成本4693万元。
邛名高速的蝴蝶效应
“我们这班人打算在非水电业务干下去了。”中国水电七局的郭曙光如是说。他们负责邛名路基三标，员工的思想转化，从侧面告诉我们一个事实：邛名培育的不仅是一批高速公路建设、BOT经营人才，更重要的树立职工走向新市场、开拓新市场的信心。
施工重要、市场重要，学习更重要，工人们早已意识到，落后的生产手段和粗放型管理已经不能适用于现代化施工需要，不想被淘汰，就看谁学得快。
路基四标的万宝军欣喜地告诉记者，他就要离开这里去干别的高速公路了，去年他所在的水电五局中标几条高速公路。
路面二标，由水电十六局组织施工，作为集团为数不多拥有黑色路面施工资质的企业，刘莹介绍说，来邛名最大的感受就两个字：感动。常言道，父慈子孝。成名企业和总承包部对各标段的指导和帮助至今让他记忆犹新。“总承包的秦树声、冯仲宁，感觉就是生产部主任。”刘莹说道，每当在关键工期的时候，他们（总承包部）就会每天晚上召集几个标段探讨解决问题，安排第二天工作。
“其实邛名更像一个大学堂，给了我们经验和信心。”郭曙光一语中的。BOT+总承包带来的“蝴蝶效应”，在西南片区高速公路市场建设中产生巨大的爆发力。
成都市交委副主任叶辉在一次讲话中动情地说道，作为国家特大型企业，中国水电集团在四川第一次尝试高速公路BOT产品的施工管理模式，展现了央企特别讲政治，特别能拼搏的风范。汶川大地震、四川洪灾泥石流，成名企业冲锋在前，无偿援助……
BOT超预期拉开区域战场。从大土木，到大展拳脚施展大市场的蓝图；从零敲碎打尝试，到大规模战役打响。四川高速公路BOT成功地开辟了基础设施建设行业的第二战场，其爆发出的乘数效应远远超过预期。
一个个招标邀请迅速地从规划变成现实，极大地刺激了中国水电四川“路桥神经”，让他们看到BOT是目前解决市场的重要方式。
邛名通车不会画上句号
邛名高速运营大幕开启！
回首往事，昨天的一切历历在目，邛名的“英雄谱”一幕幕显现：曾海燕同志以坚忍不拔的毅力，使邛名产品有了良好开端。股份企业副总经理王彤宙在大干一百天动员会上吹响了冲锋的号角；路桥企业党委书记陈庆和总是语重心长，谆谆教诲大家勿忘使命。股份企业资金中心、投资部等职能部门的关心与支持使邛名产品有序推进。没有这样一个和衷共济的团队，今天的通车怎么可能变为现实？
一切准备好了！
11月6日，邛崃出站口，邛名高速公路100名新员工正在做运营前的最后准备。
早在一年前，邛名企业就通过定点委培的方式对运营人员进行储备，并安排在成雅等高速路进行实习。
既然是BOT，就要作出个BOT的样子来。王维如此介绍道，邛名高速刚刚开建，成名企业就通过报纸、网络、电台等立体式地对其进行宣传报道，如交通电台6个月连续不间断播放，人们从成都到雅安，继而进西昌、入甘孜州，两条快速通道直达目的地。
一个简单的新闻宣传，折射出一种理念！
诚如汤明在通车仪式上所说，中国水电集团与四川省有着长期的历史渊源和深厚的感情，将继续在水利水电工程建设、房地产、水工机械制造、新能源开发等方面，加大在川投资开发力度，积极主动融入四川、建设四川、发展四川、服务四川，成为参与四川和成都经济建设的重要力量。
中国水电集团将服从国家调控政策，服务于当地政府对经济发展的要求，努力成为推动行业有序发展的健康力量，承担中央企业应尽的社会责任，关注民生，服务大众！
邛名高速公路不会因此画上句号！