基础就是这样筑成的

　　继香港、澳门回归祖国怀抱后，由于福建独有的区位优势，在海峡两岸思乡潮涌汇流的时候，大陆和台湾率先实现“三通”的蓝图已经提到议事日程。
曾经的“阵地”前沿，一下子变为投资兴业、旅游探亲，彰显经济和社会和谐的热土地。
　　要想富，先修路。如火如荼的建设也带给了地方经济压力，南平市政府大胆创新，催生出了吸引社会资源建设高速公路的设想。
　　这个时候，共和国的长子、中国水电施工行业的“大佬”—中国水电建设集团企业，面对越来越近的“后水电时代”，也正在积极筹划，摩拳擦掌，主动出击，雄姿英发，渴望能够从非水电的市场“大蛋糕”拼盘中，品尝到属于自己的一块甜头。
　　于是，南平市政府、中国水电建设集团企业双方成为一个紧密投资联营体，后者68%的股份控股，前者32%参股，中国水电建设集团企业与南平市政府的代言人——福建省南平市高速公路有限责任企业两个红头大印紧紧地依傍在了一起。
　　股份制模式下，企地共唱一首歌，双方的合作首先从工程建设的征地工作开始。
　　征地拆迁是每个高速公路产品施工履约必然面临的第一道外部难题，也是整个工程建设工作主要难题。
　　高速公路建设呈线性管理、线长面广，涉及征地拆迁、用电、用地、借道等多项复杂的协调工作，搞好与当地政府与居民的沟通和协调，非常重要。
　　中国水电武邵产品企业充分发挥中国水电建设集团企业与南平市联合投资的优势，充分发挥设计施工总承包的优势和各小标段的积极性。特别是由于地方政府参股投资，提高了地方政府组织和相关部门更加高度关注征地拆迁的责任和热情，并委派原南平市人大副秘书长邱武元担任武邵高速公路发展有限企业副总经理，专职负责全线的征地拆迁。
　　现福建省政协副主席、原南平市委书记雷春美、现福建省平潭综合实验区区委书记、管委会主任、原南平市市长龚清概、现龙岩市市长、原南平市常务副市长张兆民等地方政府组织和公安部门主要组织，常常亲自过问，加强了沿线社会治安综合治理的力度，为高速公路建设管理保驾护航，大部分区域都较好地避免了别的高速公路产品出现的各方推诿、扯皮现象。
　　这种政府主动介入、主动服务的工作格局，为征地拆迁工作的快速推进，提供了强有力的组织保障。
　　武邵产品企业还学习和借鉴了福建浦南高速等征迁工作经验，并创造性地采取政府部门“征地拆迁总费用大包干”合同，并在“征迁大包干”合同的签订前，对现场征迁事项的论证评估上，更精细，更精准，更精益，为工程建设创造了良好的外部施工环境，使总承包部各项工作，按工期计划分阶段更精神地顺利推进。
　　毋庸讳言，产品征地拆迁过程中也出现了一些延误和阻挠，但征地拆迁工作总体与其他路段相比，时间更短、效率更高，为工程施工的全面展开，奠定了坚实的基础。
 

看点三 BOT结合EPC：一体化履约经营资源易集中

　　鉴于培养和锻炼自己的从事非水电的以高速公路领域为主的施工队伍，也是出于让水电建设集团子企业占有更多市场份额的目的，武邵高速公路产品呈现一个出资人扮演了不同的角色的特点。
　　作为大股东的中国水电建设集团企业高度关注武邵高速公路产品建设，中国水电建设集团企业总经济师王宗敏、中国水电建设集团路桥企业总经理汤明先后兼任产品董事长、总经理。
　　接受科学知识的态度常在，尊重科学的精神常青，王宗敏、汤明、李介立由此被誉为中国水电建设集团企业勇于跻身非水电，一心一意投身高速公路投资建设、施工领域的“敢于带头吃螃蟹”、“能够带头尝番茄”的三个大名人。
　　而在担任产品企业总经理，并继续兼任设计施工总承包部总经理后，李介立更好更快更准确更切实地理解和执行了BOT结合EPC模式的妙处——“一体化履约经营，资源更易集中”。
　　投资、设计施工总承包模式有利于产品企业、总承包部整合内部资源，目标更一致，方向更统一，更利于理顺产品企业、总承包合同职责和权力及运行机制。
　　为了配合中国水电建设集团企业的“大集团、大土木、大市场”的非水电开发战略，使武邵高速公路建设及时形成“小业主、大监理、总承包”的管理模式和格局，中国水电建设集团企业对产品企业和总承包部的主要职责有明确的界定和分工。
　　现中国水电郑州产品企业副总经理兼总工程师、原武邵产品设计、施工总承包部工程部主任吕贵宾是从铁路系统吸引过来的一名有着研究生学历的年轻骨干管理人员。谈到模式的创新，他和原设计施工总承包部副总经理王永疆、赵懿的看法差不离。
　　吕贵宾由衷地说，这种BOT结合EPC模式还能够更好地因地制宜，加快计量结算支付，促进资金循环。
　　工程计量是业主对承包人结算和支付的重要依据，是促进资金血液循环的关键环节，计量结算的效率往往决定着工程履约资金能否按期到位，对工程进度影响甚大。因为投资设计施工总承包模式，投资人和施工总承包人为利益共同体，更能使双方为了工程投资建设必须成功这个共同目标，形成“一体化履约经营”的步调一致性。
　　这样的条件下，产品企业自然能够更加主动，更为积极地创造条件，敦促监理、总承包部（小标段）加强计量管理，加大计量工作力度，采取有效措施积极配合，双方良性互动，结合工程运作模式，规范计量措施、程序、标准，在保证质量的前提下，大大简化、优化计量程序，加快了工程建设资金周转速度、促进资金循环，保证了工程建设进度。
 

看点四   EPC：“集中办事”优势明显

　　这个设计、施工总承包模式下的“集中办事”的优势，尤为明显。
　　在工程建设逐步进入正轨以后，产品企业责成总承包部严格按照福建省高速公路施工标准化指南要求，并结合武邵高速公路各标段各自地质、自然情况，把梁场施工中的钢筋加工、钢筋安装、模板支撑、喷水养护、张拉措施、注浆要求的配套设施、T梁与空心板分开、初次模板等关键环节一一做成规范，装订成册下发，在全线统一标准执行。
　　现中国水电十六局总经理助理兼国际部主任、原武邵产品设计、施工总承包部副总经理的谢亚章作为施工技术总管，查阅资料，异地取经。好长一段时间，谢亚章忙得不亦乐乎。他对此也是所有感触。
　　针对武邵高速公路总承包部大部分员工是从熟悉的水电施工行业进入全新的高速公路投资设计施工总承包行列，产品企业要求总承包部尽快适应交通行业和福建高速公路施工规范。而总承包模式下，更利于总承包部统一号令或统一督促各小标段以虚心学习的态度，认真组织全线施工管理人员学习《福建省高速公路施工标准化指南》，并组织各小标段产品经理、总工程师、质量安全管理人员到浦南、永武、福州绕城等高速公路实地考察现场质量安全管理工作，借鉴经验，提高大家的责任心和现场管理能力。
　　对武邵高速公路自身路基工程、桥梁、隧道、梁场做的好的标段，由武邵产品企业组织监理、总承包部、小标段统一去观摩学习，规范全路段文明施工。
　　正是因为这点，2008年四季度，产品企业及时组织“大干四季度”劳动竞赛，九个标段在有限的时间和适当的空间里，取得了一个季度完成产值5.4亿元的辉煌战绩。
　　2009年1月，福建省高速公路指挥部授予武邵高速公路邵武西预制场施工班组获得福建省高速公路系统2008年度“十佳”桥梁预制专项整治先进班组荣誉，武邵高速公路EPC设计、施工总承包模式下的“集中办事”的优势，结出一大硕果。
　　闻此捷报，武邵产品企业重奖邵武西预制场施工班组所在的第七标段20万元。
 

看点五 设计施工总承包：产品成本控制中心功能凸显

　　通过一年多来的实践，现任中国水电西安产品投资企业总经理、时任设计总承包部常务副总经理的石晓辉与福建省交通规划设计院处长、时任武邵总承包部设计协调部主任潘建标深切地感受到，推广实施投资加设计施工总承包这一管理模式，能够变合作为合力，促进产品企业与总承包部合作协同，更能促进设计与施工单位的紧密结合，充分挖掘设计、施工协作潜力，有效解决设计与施工脱节和设计与现场脱节等问题，更能保证设计标准与施工质量，有效控制工程造价。
　　潘建标是福建省交通规划院作为设计施工总承包协作方派驻武邵高速公路的现场代表。主体工程开工以来，福建省交通规划设计院作为总承包部的协作方，全权负责全线建设前的初步设计、详勘定测、施工图设计及建设期的施工图交底、设计协调等工作。
　　武邵高速公路产品为设计加施工总承包（EPC）模式运作，在总承包管理理念的指引下，总承包部设计协调部与工程管理部等其它职能部门紧密配合，及时解决施工过程中出现的设计相关问题，认真按部门职责进行现场施工指导，随时进行现场设计交底。
　　由于本产品实行施工总承包，除互通式立交的数量增减及其规模变化部分，其余变更均不增减合同总价。
　　为此，在“不降低技术标准、不降低安全储备、不降低使用功能”的前提下，允许施工单位进行合理的变更，降低造价，降低施工难度。
　　产品企业还制定了相应的管理实施细则，并召开“四方论证会”（产品企业、监理工程师、设计代表、总承包部）论证后，按规定程序和权限，进行确认与审批。
　　潘建标自豪地说，在现场设计变更（更改）的工作中，产品企业要求设计协调部要继续积极领会总承包总体管理思路，以设计院本部为技术依托，采用动态设计的方式，积极、主动根据现场实际情况进行设计调整、修改，真正遵循双方资源共享，责、权、利统一的合作理念，形成有效的联合体，发挥设计人员的技术经验优势，将“肥梁”、“胖柱”、“密钢筋”、“深基础”、“臃肿支护”等现象，消灭在设计阶段。
　　随建设形势的发展，目前设计优化的重点是在边坡支护、景观设计、安全护拦、路面结构、房屋建筑等产品上，可以千方百计从上大处着眼，从施工成本的良性控制着手，把好源头，尽可能最大程度地提高技术对履约经营的贡献效率。
　　作为一个福建省交通规划设计领域的“老马”，1966年出身，有着近20年设计经验的潘建标坦诚地说，这种设计、施工总承包捆绑联合体，也使设计人员的思路得以进一步拓宽，使总体设计与各施工细节更加融合，设计人员的设计理念更注重把功能性、现场视觉美好感与运营实用性三位一体有机结合，设计人员的视野也得到提升，获益匪浅。
 

看点六  EPC模式头顶“尚方宝剑”高悬
 

　　武邵高速公路建设投资大股东和设计施工总承包责任方同属一个企业集团，参与施工的小标段同属一个企业集团的子企业，其战略目标一致，易于形成远期战略目标和近期经济利益互惠联合共同体，形成市场经济和行政职能管理双重控制体系。
　　在重大困难面前，在突出问题面前，行政管理手段发挥了明显重要作用。
　　现水电路桥企业福建分企业副总经理、原武邵总承包部副总经理舒万华说，第五标段在2008年一、二季度质量，安全，进度，环保文明施工综合评比倒数第一，通过总承包部多次协调处理仍没有好转的情况下，通过中国水电建设集团企业行政职能这柄“尚方宝剑”，采取措施更换产品经理，改变管理思路、管理方法和管理手段，责令其母体工程局加大资源投入和支持力度，无条件地执行指令干好工程，第五小标段在三、四季度进度完成情况名列前茅，质量安全管理和控制水平明显提高。
　　2008—2010年，冰雪灾害。地震影响。物价上涨。金融危机。劳动竞赛。雨季。百年一遇洪灾。负重自强。八个词组，八个元素，这个轮廓基本构成了武邵高速公路2008—2010年的主旋律和大结局——坚持。拼搏。众志成城。功德圆满。
其实，在前期建设施工中，原中国水电建设集团企业范集湘总经理、党委书记刘起涛，副总经理王彤宙，总会计师孙璀，纪委书记唐苏军，中国水电建设集团路桥企业总经理汤明、党委书记陈庆和等先后莅临紧张建设中的武邵高速公路。中国水电集团企业麾下八个母体参战工程局的党政一把手也先后来到武邵第一线，给予全体建设者以极大鼓舞。

和声：从航拍看效应的客观与真实

　　在产品筹建前期，受福建省南平市高速公路指挥部的邀请，选择一个晴朗的天气，一家军队航空部队派专机对武邵高速公路起始点武夷山兴田镇经建阳市至终结点邵武市，进行了陆地原始地貌的航空拍摄，以配合工程初步设计。
　　这种拍摄有两大特点，一是可以远距离放大，也可以近距离缩小。但无论远近大小，绝对客观真实，没有假冒或人为的修饰。
　　叙述了这么多，我们也不妨对两年多的武邵高速公路建设，进行一次低成本的“航拍”。不过，有言在先，不看斑点，只看亮点，我们这次只看看沿途以上六大看点的综合效应。
　　效应一：引领作用初步显现。目前，武邵高速公路参与中国水电建设集团企业非水电领域市场竞争的引领带动作用已初步显现。2007年至今，通过武邵高速公路这个非水电建设、施工人才培养基地，积极带动了水电集团企业参与武邵高速公路基础设施产品建设的9家工程局、企业子企业的职工和各类资源参与工程建设，为水电集团企业子企业参与非水电高速公路领域施工市场竞争，积累了经验，培养了人才。
　　换一句话说，中国水电集团企业参战子企业在武邵高速公路产品的实践中，履约认识和履约能力得以大幅度增强。
　　这支队伍里，先后涌现出福建省重点建设功臣、福建省五一劳动奖章、中国水电基础设施标兵、中国水电集团劳动模范。他们中的大部分，已随产品的通车，带着满身的尘土和成功的喜悦与信手拈来的经验，从武邵这所“中国基础设施投资、施工产业的黄埔军校”毕业，奔向全国新的市场，开始了新一轮打基础的辛勤劳作。
　　建设期间，各级组织先后荣获中组部、福建省抗洪抢险先进集体、中国水电集团先进基层党组织、中国水电集团安全生产先进单位、中国水电集团首届优质工程奖、全国施工企业科学技术奖技术创新成果二等奖、全国电力企业管理现代化创新成果三等奖。
　　目前，武邵高速公路工程正在申报全国建筑行业优质工程奖。
　　效应二：投资控制更为快捷。目前，设计施工总承包采用动态设计的方式，积极、主动根据现场实际情况进行了490多项设计优化、设计调整和修改，到产品通车运营之时，因设计优化已累计节约工程造价4000余万元，实现了设计修改总体负增长。
　　这是福建省已建和在建所有高速公路中唯一做到设计修改总体负增长的产品。这样的BOT结合EPC模式，对投资的源头控制作用显而易见。
　　效应三：国企政治优势得以传承。随着国有企业制组织架构下的党建工作稳步推进，国有企业长期以来积淀下来的的政治优势得以传承和发扬，中国水电路桥的品牌形象和社会影响力，在福建市场日益突出。
　　效应四：多元文化的辐射强劲。由于武邵高速公路前所未有的战略地位和人才吸纳机制，全国各个高地的交通建设人才，纷纷从“五湖四海”向武邵高速公路这个洼地流淌集中。
　　这些分别来自中水、中铁、中交、中建、武警交通、地方路桥企业和地方政府的员工，有不同的工作方法和经验，多样文化素养和不同工作作风、特色气质相互排斥交融咀嚼吸收，产品企业、总承包部也通过精心策划，主办内部彩纸《武邵通途》，并加大发行力度，使之成为一个对内对外交流的窗口和“广播电台”，反映了武邵人的有意识有目标的培育、创造出多元化的武邵软文化。
　　效应五：解题应对经验正在提升。对BOT结合EPC模式的实践难点难题有了一个较为清醒的认识，尤其是对总承包合同和EPC设计施工模式和征迁包干模式的认识与时俱进，特别是中国水电集团路桥企业总承包后，予以内部施工分包的组织和经营管理控制模式等，因地制宜地找到了各个阶段的破解难题对应之策，利于及时发现问题，吸取教训，总结经验。
　　即使是曲曲折折，弯弯绕绕，这种BOT结合EPC的模式，也利于对今后同样模式采取前瞻性预测性应对手段。
　　效应六：建设、履约信心大增。两年来的建设实践，使中国水电建设集团企业和参战子企业，对非水电高速公路建设、施工领域BOT结合EPC模式的利弊认识，更加深刻而清晰，积累了宝贵的经验，也增强了今后的信心。
　　比如，对总承包合同的外力制约因素认识更加深刻。由于总承包条件下融资成本、施工成本深受国家投资政策、施工原材料物价、劳动力成本等客观因素控制较大，所以今后对总承包单位履行合同的边际和附加条件的认识和判断，将定位更加准确。
　　可喜而且科学的是，中国水电集团、南平高速公路企业两大股东已经认识到这点，并采取概算调整等手段作为补充，以实事求是科学发展的态度，为今后同类型合同的签订和建设经营规则的制订，产生了深远的影响。

尾声：基础就是这样筑成的

　　“为伊消得人憔悴，衣带渐宽终不悔”，基础，就是在这种天问与逐地而走的摸索与打拼中牢固筑成。
　　2008年10月21日-23日，武邵产品顺利通过了交通部2008年度交通运输在建工程督查考核。检查组对武邵高速公路的综合评价较高，并对产品企业对BOT模式的试点探索，给予积极肯定。督查组认为，武邵高速公路产品施工现场整洁有序，质量安全状况总体较好。
　　2008年11月18-19日，中国水电建设集团企业安全检查组对武邵高速公路考核后，总体评价是武邵高速公路组织安全意识高，安全工作思路清晰，重点明确，体系健全，隐患治理较为彻底，产品整体安全管理成效突出。
　　2009年3月5日，在武邵高速公路产品企业董事会议、股东会议上，原南平市委常委、常务副市长张兆民对武邵高速公路建设表示了“四个满意”。
　　张兆民常务副市长说，一是超额完成投资计划，他对产品的工程进度表示满意；二是股份制企业股东之间的合作日益密切，控股方中国水电建设集团企业充分发挥了国有大型企业的文化和传统，展示了一个中央企业应有的风采和精、气、神，与协作方南平高速公路有限责任企业相互理解，相互支持，以和谐赢合作；三是福建武邵高速公路发展有限企业董事和经营班子团结，展现了应有的战斗力，经营管理和施工履约团队建设卓有成效；四是廉洁从业，科学从业，高效从业的氛围浓厚，产品的党风廉政建设取得了好成绩。
　　3月4日，在2009年企业董事会议、股东会议上，听取福建武邵高速公路发展有限企业董事长汤明、总经理李介立工作报告后，现中国节能环保集团企业总经理、原中国水电集团企业副总经理王彤宙也提出了的“保证质量、安全，满足环保、水保需求，工程建设能快则快，早建成，早运行，早收益，而且要实现工程优质，干部优秀，成本可控，盈利可期”的要求，对 2009年各个时期的各项工作进行了积极部署。
　　2010年，更是一个雄关漫道真如铁的战斗之年、攻坚之年、收官之年、通车运营之年。10月15日，永载中国水电集团史册——中国水电集团自己投资、施工的第一条高速公路，顺利建成通车。
　　2011年9月17日—19日，中国水电股份企业“中国水电优质工程奖”现场复查组一行四人，对武邵高速公路工程进行了现场复查。
    作为中国水电集团首次在基础设施业务领域投资的，以BOT加EPC模式建设的高速公路，复查组首先在武邵高速上体验了宽阔而平坦如“机场跑道”的路基，干净油黑的沥青路面，飞架南北、沟通东西的桥梁，穿过了照明、标示清晰的隧道，欣赏了沿线91.2公里秀美河山。
    在实地考察结束后，复查组一行在中国水电路桥企业武邵高速公路总承包部会议室，听取了武邵高速公路总承包部关于武邵高速公路在施工期间开展创优工作情况和质量管理情况的汇报，查看了创建优质工程的详细资料，并对武邵总承包部和各标段全体参战员工立足海西创品牌、源于江河筑精品的职业精神，质量第一的责任意识以及所取得的积极成果，给予了高度评价。
    复查组认为，武邵总承包部根据ISO9001:2000质量保证体系管理模式，建立健全以产品总经理为第一责任人的工程质量管理组织小组，建立设计施工总承包部及设计施工总承包部分标管理的小标段产品经理部、工程队、班组四级质量管理体系，从组织保证、思想保证、制度保证、施工质量标准保证、质量检查保证、经济保证、质量信息保证等“七大质量创优保证要素”，建立完善了质量保证体系。
    复查组得出结论，根据福建省交通质监局交工前的检测数据和现场考察情况，武邵高速公路工程实现了设计功能，质量满足了设计要求，路基、桥梁、隧道、涵洞、交安设施等外形美观、线条流畅，沥青混凝土路面顺直、平整，行车感觉良好，沿线景观绿化较好地融入了当地自然环境，工程实体质量符合水电集团企业优质工程标准，可以入围并参加“中国水电优质工程奖”的评选。
　　2006年12月——2012年9月，如今，在回望过去的情愫中，默默地翻看着已经成为历史的2160多页台历，轻轻地抚摩那些曾经酸甜苦辣的记忆与痕迹。昂首间，时光老人忠实地执行着历史的预约，即将把崭新的2013年及未来岁月毫厘不差地推上中国电建集团这个阔大的舞台。
　　古语曰：“天行健，君子以自强不息”，又曰：“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事”。
　　我们有千条万条的理由相信，当在发展的进程中打下科学建设、科学履约的烙印时，武邵产品必将和“武邵模式”一道，明净淋漓地散发出激情与理智的光辉。
　　在福建武邵高速公路发展有限企业主办的内部报纸《武邵通途》上，我细细翻阅，欣喜而感动地读到了一篇迎接新年的《你好，武邵》。这个以笔名身份出现的作者，就是这群“武邵水电路桥人”团队中的一成员。
　　在号称“武邵名片”的2009年的最后一期《武邵通途》上，作者这样告诉热爱或鼓励武邵的人们时，倾吐出这样热情而坚定的声音：“你好，武邵，2010年的第一天，在福建武邵高速公路，我和我身边的中国水电路桥人，怀揣着对新年的梦想，携带着对亲人的祝愿，解读着中国水电建设集团非水电事业的美好蓝图，遥望着武邵高速公路新年的地平线，有力地张开双臂，以牛的勤奋而忠诚的姿势，迎接着最新最美的2010年。”
　　是的，正是有了这样敬业的组织者与勤奋的建设者，他们付出了常人难以付出的热情，他们忍受了常人难以忍受的亲情的别离，他们独自吞下了常人难以吞下的愧疚，他们享受了常人难以享受郁闷，他们流了常人难得一流泪水，但是，也是他们，蔚蓝繁华舍了繁华，为了团圆舍了团聚，为了大家舍了小家，也正是他们，留下了足以让他们珍藏一生的贡献、奉献，呈现在我们面前的是值得骄傲一生、无悔一生的回忆与气定神闲。
　　唯如此，我们才有幸于2010年10月15日，产品交工通车，天堑变通途之际，目睹那挺立在我们面前的，是一座高大、优质，闪烁着引领之光的中国交通和基础设施行业BOT加EPC双重模式下高速公路建设的里程碑。
　　在随后的通车庆典晚宴上，有人“为武邵建设者干杯”一席话，引来欢声雷动，也有人不经意间将激动与幸福的眼泪滴到斟满豪情的红酒杯。
　　在武夷山，有久负盛名的国茶——大红袍。大红袍的文化既是茶饮的文化，也是中国感恩思源的重要文化品种之一。如今，已经习惯品饮功夫茶的我和我的战友们，经常在一起讨论的一个话题就是这样的：正是武邵的成功建设与实践，直接催生了中国水电基础设施市场的四川成名、成简、天津津城、西安沣渭、郑州三环快速化工程、重庆渝广等以BT模式为主的新的基础设施投资带动施工的工程产品。
　　在中国电建集团进入世界500强，并以投资开发、设计、施工、设备加工、运营全产业链的姿势，稳健地走向综合型国际型大集团跨越发展道路的今天，武邵模式，正在以她特有的贡献与魅力，散发着熠熠闪耀的光辉，照耀着、引领着、鼓舞着中国水电路桥人、中国水电人、中国电建人，阔步走向转型发展、和谐发展、领先发展、科学发展、又好又快发展的新的征途！