精工良建 品臻致远--福建分企业强化在建产品常态化管理稀释履约风险

发布时间:2015-05-04 作者:杜学文 来源:福建分企业 【字号:
目前,6766平台集团福建分企业管理的投资产品有福州电力缆化、古田湖城一体、平潭四路一渠三个较大的产品群,以及福建省浦城县国省道改造BT工程产品。同时还直接管理三个施工竞标产品:福建省道303线屏南界至建瓯柳坑(玉山镇至小桥百丈路口段)公路工程第一标段、福州市琅岐城区道路(港口路)工程、福州绕城高速东南段A14标产品。管控产品总投资额已达54.35亿元,并不断有跟多新产品正在跟踪开发。
各产品的履约状态,关乎着电建集团、6766平台集团在海西区域的投资信心和战略布局。“履约”以及履约过程中必须掌控的投资回购,实际已经成为两支看得见、摸得着的杠杆,承载着电建、路桥集团助推海西经济发展的泰山之重。
若将企业比做一个人,健全的、协调的两条腿才能走稳路,走好路,走快路。对于建筑施工企业来说,在“现场”推进有可能决定“市场”方向的考量下,如何管控好这些产品,已成为福建分企业自上而下高度关注的课题。
2015321日分企业工作会议上,福建分企业提出市场营销是做大分企业的生命工程,产品管理是做强分企业的成长工程,要求继续紧盯市场,抓好现场,在“两部”(分企业各部门、产品部)、“两场”(市场、现场)、“两效”(效率、效益)上下功夫。强力营销拿订单,强化履约保品牌,已经成为助推大鹏展翅的两翼,任缺一翼,无论何方神鸟,自然不可能翱翔九天以飞腾。
 责任,创新,诚信,共赢是中国电建集团和各子企业正在践行的最新核心价值观。在电建路桥集团提出狠抓营销市场,突出产品现场,实施“两场”战略管理的背景下,福建分企业以集团核心价值观为统领,加强对在建产品的季度定期检查,辅以效能监察及不定期的专项治理检查,主动作为,将管理重心前移,变事后的惩戒为事前、事中的检查、整改、预防,内查外访,奖罚兑现,实施常态化的季度检查管理,促进了在建产品的整体履约效能,担当了应有的政治、经济和社会三大责任,实现了各方共赢,强力提升了区域内电建股份和电建路桥集团的品牌形象。
责任出高度:确定履约规矩
责任,是兴业之基,需坚持依法经营,提高产品质量和服务水平,为社会承担责任,为企业创造效益,实现企业科学发展。目前情况下,按照电建股份企业以投资改善营业结构、以投资带动施工的双重功能背景下,股份企业各工程局实际以竞争性谈判、商议招标的形式,直接进入股份企业投资领域产品施工。如何提升分企业、产品企业(总承包部)、产品经理部三级经营管理层的执行和管理能力,提升各级管理层自身执行和经营管理能力,就是当下理顺“现场”的关键要素。
俗话说,无规矩不成方圆。根据路桥集团企业对分企业职责定位及管理模式实施办法,福建分企业负责海西区域的市场开发,在建产品管理,公共关系维护,保证企业在海西区域战略发展目标顺利实现。为规范产品管理行为,提升在建产品管理水平,增强企业品牌影响力,实现在建产品检查考评工作的规范化、常态化、标准化,分企业将合约管理的重心下沉、前移,根据路桥集团产品综合履约考评办法的有关要求,结合在建产品的实际情况,制定了分企业在建产品综合履约考评实施细则。总承包部、产品经理部(包括由工程局或其下属分局组建)是工程产品的实施主体、责任主体和被考核主体,对产品承建范围内的安全、质量、进度、成本、环保、文明施工等各项管理目标向路桥企业负责。
人们常说合同如《圣经》,世界上最伟大的合同法就是《圣经》。福建分企业修订发布的在建产品综合履约考评实施细则,犹如《圣经》里面的“摩西十诫”,在大法官座椅的上方昂然高踞,并由美国之鹰肃然护卫着。
创新出精度:设立考评权重
 创新,是中国电建发展之魂,需实现体制机制创新、管理创新以及人才创新,不断提升企业核心竞争力。分企业成立了以总经理为组长的在建产品综合履约考评组织小组,考评工作采用考评与检查相结合、定性与定量相结合、内部评价与外部评价相结合的方式进行,分企业原则上每季度对各在建产品组织一次检查考评,履约考评内容包括安全质量、进度管理、合约管理、履约综合四个方面。
登高心旷,临流意远。经过创新思维的对接,福建分企业针对南方地区各季度的气候特点,和中国传统的重大节日——春节等实际特点,每季度考评占整年考评权重不同,最终形成在建产品当年的综合履约考评结果。
当季检查考评时,重点针对上一季度检查发现问题的整改落实情况,如问题屡次重复发生或根本未进行整改,当季考评时此项将双倍扣分,突出了考评的权威性。
 同时,还特别重视信用评价,激励和提高路桥在各专业领域中的信用评价等级。对地方政府行业主管部门组织的年度信用等级考核结果有加分或减分,对取得专利、工法或省部级以上科技、质量奖项的,视情况予以加分。 
在福建,普通公路和高速公路施工招标将在2015年开始推行“在AA级、A级信用单位中随机确定中标人”的评标办法,将信用等级与招投标中标率、投标资格有效挂钩,C级或D级的从业单位无法在下年度投标中中标。为此,产品部在省级行业主管部门组织的年度信用评价中信用等级为C级及以下的,对产品总考核得分扣减10分。
诚信出法度:严肃考评实施
 诚信,是立企之本,需坚持在生产经营及服务活动中认真履约,立诚守信,有诺必践,言真行实,树立企业良好形象。福建分企业出台了“五部曲”检查考评的程序,理清了检查考评路径:一是检查考评前,分企业以书面形式通知各在建产品;二是集中听取产品经理部负责人汇报产品履约情况;三是对在建产品施工现场及内业资料进行全面检查;四是竭力在路桥品牌范围内建立实施产品投标后评价机制,加强营销与履约联动。根据工作需要,拜访业主及监理等相关单位,进行顾客满意度调查;五是汇总考评结果,向受检产品通报检查中发现的问题,并提出整改要求。
同时,季度检查与专项治理相结合,组织抽调分企业各部门相关管理人员,在每个季度末后月初,进行在建产品的季度综合大检查。为加强安全质量进度等履约管理,排查安全隐患,提高产品管理水平,仅2014年度,分企业就组织了做好春季防火工作检查、地质灾害防治及防汛检查、重大(特种)设备专项安全隐患排查治理等九次工程专项检查。
《菜根谭》有言:悔既往之失,不如防将来之非。在历次考核检查中,对检查发现的问题,考评组形成检查整改反馈意见并行文下发,督促各产品及时限期整改,各产品现场管理力度不断加强,工程安全、质量、进度等管控水平有较大提高。各产品企业、总承包部在分企业的认可下,发挥平台企业和总承包的优势,必要时辅以强势管理,逐步规范各分部分项工程的安全、文明施工,实现了施工安全无事故,凸显了路桥集团文明之师、能建之师、良建之师的社会形象。
共赢出温度:定向指导服务  
    共赢,是经营之道,需自觉维护国家、社会、顾客、员工等相关方利益,实现和谐发展,共同发展。英国法理学家、经济学家杰里米·边沁曾言:尽量大可能把关于他们的意志的知识散布在人民中间,这就是立法机关的义务。2014年,福建分企业组织了路桥集团及分企业职业卫生管理制度、节能减排责任制度、考核办法和国家新安全生产法的集中学习宣贯活动,同时根据修编的在建工程安全、质量、进度、文明施工、职业卫生、节能减排等管理办法,对其中各项管理办法涉及的具体工作任务进行分解,制定了在建工程各项管理内业标准台账并下发给各产品,使各产品的管理工作稳步推进。福建分企业还实施全员安全风险抵押金制度等制度、办法,将分企业安全生产活动责任到全员。
福建分企业进一步细化确保年度目标的计划和举措,适时举行经济分析会,将年度目标分解到各单位、各个季度去完成,以月保季、以季保年,久久为功,积小胜为大胜,确保年度目标顺利实现。  
分企业与各施工单位同声相求,同船共渡,宏观管控与细节指导相结合。针对某省道产品现场进度较为滞后,各项内业资料管理不够完善的情况,工程管理部先后三次委派一名副主任到该产品长时间蹲点,进行具体的业务指导。
2014年初,福建分企业牵头邀请内、外部企业专家对省道303、古田12号安置地及纵五线、福州电力缆化产品公园变及深基坑、顶管等产品进行施组及专项方案评审,路桥企业组织、专家认真审核,给出了具体的修改意见。
    为了尽可能实现出勤效率,分企业履约检查组一行常常不辞辛苦起大早、赶夜路。而产品上被“望闻切问”的各参战工程局施工产品部,也慢慢体会到分企业的检查会让他们保持良好的履约状态,保持灵敏的抗风险嗅觉。
“我们工程局与路桥集团一荣俱荣、一损俱损。真正的朋友是能指出毛病的诤友,也是能雪中送炭的良师。讳疾忌医不行啊,小毛病时吃点中药汤总比大毛病动手术好”,施工产品经理认识到位了,变被动受检为热情迎接,势能化动能。
同看电建路桥图、同戴电建路桥帽、同穿电建路桥衣、同念电建路桥经的一个紧密型履约团队,就这样日落月升、细雨润物间打造而成。各类履约风险,也在这“命运共同体”的一查一改之际,得以消弭和分解。
   执行出远度:兑现奖优罚劣
福建分企业分管在建产品的副总经理坦言:“前端签约不容易,后端履约要用心。提高合同履约率可以增加我们的无形资产,唯有有力履约,才能有道发展。我们奖罚兑现,一是树立敬畏制度的意识,切实维护好制度的权威性,同时也是要求各产品周密策划,精心经营,增强执行力,持续改进,共创精品”。
对于自营产品,分企业每年从管理费中抽取一定资金设立专项考核基金,用于当年度在建产品综合履约考评奖惩。对考评结果90分以上的产品奖励,7090分的产品不奖不罚,考评结果低于70分的产品处罚。原则上奖励取得分高且大于90分的前三名,小于70分的全部予以处罚。具体奖罚分配由各产品自行制定,报分企业备案。
考评结果为优秀产品的产品部组织及员工,分企业向路桥企业推荐予以表彰,考评结果较差的产品,取消评先资格。对连续两次考评结果为较差“亮红灯”的产品负责人或技术负责人,分企业将向路桥企业建议按规定予以撤换。委托工程局实施的产品,考评结果为优秀产品的母体工程局,分企业向路桥企业建议次年优先考虑合作;考评结果为较差产品的母体工程局,次年将谨慎合作;对股份企业、路桥企业品牌、声誉造成严重影响的工程局,路桥企业次年拒绝合作。
委托工程局实施的产品,如考评结果为较差,分企业根据实际情况,采取向工程局发函约谈(分局或母体工程局),将检查考核发现的问题反馈给产品的母体单位,建议分局或工程局采取制定纠偏措施、委派分局或工程局组织蹲点督导、撤换产品经理或相关人员等整改措施,扭转产品被动局面。
年初有安排,每季有检查,年底有盘点。2015年初,分企业完成了对各在建产品的2014年度综合履约考评及安全考核,并红头文件下发各单位、各产品,实际就是在张榜公示。荣誉至上,做得好的产品自然亦能名利双收,做的不好的自当反思内省以求变压力为动力亡羊补牢。   
福建分企业在建产品分管副总表示,居安思危,礼法合治,身处庐山当知庐山真面目。下去走过了,心里有数更加安心,不下去走一走,常因心里无数不放心,坚持履约检查,投入一定的人力、物力和精力是值得的。只有把所有的产品做成我们自己的放心工程,才能让前端做高端营销的高层不分心。既不能“大包大揽”,不能“以包代管”,也不能“以罚代管”,做甩手掌柜不好,管得太紧也不好,中间这个度要把握好。
在福建分企业负责在建管理的相关人员看来,重点在把产品管控体系建设好,开好施工组织设计审查会、经营策划会和现金流策划会,覆盖从合约解读到安全文明施工、竣工决算、回购的全过程,为良好履约创造条件,强化“二次经营”,超前谋划,做好投资回购管理,以产品为依托,做好“三次经营”,多争取新增合同,并以点带面开拓区域市场,实现经济效益和社会效益双丰收。

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